Зачем Катав-Ивановскому району национальный парк «Зигальга»?

Отвечаем на основные вопросы, касающиеся создания на территории муниципалитета нового нацпарка. Зачем он нужен, какую пользу он принесет и как затронет новый объект интересы местных жителей?

На прошлой неделе в редакции «Авангард» состоялся круглый стол с директором ФГБУ НП «Таганай» Алексеем Яковлевым. Именно это ведомство занималось проектировкой нового природного парка.

Специалист подробно обсудил с главным редактором издания Александром Донцовым и корреспондентами тему появления национального парка и ответил на самые основные вопросы:

Когда появился проект нацпарка «Зигальга»?

В 1997 году. Инициировали его депутаты Катав-Ивановского района, которые таким образом пытались остановить проводящуюся в то время там  массовую вырубку лесов. В силу ряда причин должного развития проект тогда не получил, его активная реализация началась только в конце 2016 года, когда в правительстве страны приняли решение увеличить количество национальных парков в России в связи с проведением Года экологии (2017). Тогда же к проекту подключился и национальный парк «Таганай».

Зачем нужен национальный парк?

Южный Урал — уникальная территория. Здесь находятся разные экосистемы: степные участки, темнохвойная тайга, высокогорная тундра, верховые болота, широколиственные леса и многие другие. Они тесно переплетены в одно целое и сосредоточены в основном в высокогорьях. Для того чтобы сохранить природу и оградить ее от человеческой деятельности, и создаются национальные парки, на территории которых действует ряд ограничений.

20% территории Катав-Ивановского района является особо охраняемой природной территорией.

Практически все хребты Урала сейчас находятся под государственной охраной — Зюраткуль, Таганай, Нургуш, Иремель, Большой шелом… Каждый из них находится либо в федеральном, либо в региональном национальном парке, либо в заповеднике. Без охраны на данный момент остаются только Зигальга и Уреньга. Ситуацию с Зигальгой скоро исправят, а Уреньга уже практически потеряла свою уникальность.

Как готовился проект?

Процесс подготовки проекта национального парка «Зигальга» проходил очень тяжело. Прежде всего мы столкнулись с тем, что в непосредственной близости к парку находится несколько населенных пунктов — Тюлюк и Верх-Катавка. Вокруг сел происходит активная хозяйственная деятельность — заготовка древесины, сена, выпас скота, сбор ягод и грибов. Жители муниципалитета высказали справедливые опасения, что появление национального парка приведет к ограничению этой деятельности.

В этом плане хочется выразить огромную благодарность первому заместителю главы Катав-Ивановского района Алексею Захарову, который непосредственно участвовал в процессе согласования проекта парка от лица жителей и районной власти. Населению надо гордиться таким руководителем — он очень жестко и принципиально отстаивал интересы района и жителей, и при этом всегда оставался открытым для наших инициатив, обсуждения, слушал и слышал нас.

В итоге, после долго обсуждения, совместными усилиями нам удалось найти компромисс. Мы максимально отошли от границ поселка, решив не занимать те зоны сельскохозяйственной деятельности, которая ведется селянами, и сосредоточиться на уникальных объектах Зигальги. В итоге, нацпарк захватит только зоны с уникальными экосистемами хребта. Зоны, где ведется хозяйственная деятельность, мы либо убрали из проекта вообще, либо установили там такой режим, который практически не ограничивает деятельность человека.

На каких условиях местные жители смогут посещать нацпарк?

Безусловно, создание такой территории — это некоторые ограничения. Этого и боятся больше всего местные жители. Но сейчас можно уже сказать уверенно — для всех жителей Катав-Ивановского района никаких ограничений входа на территорию не будет. Это принципиальная позиция, которую отстаивала администрация, и мы внесли это в положение. Все будет свободно посещаемым, за исключением каких-то особых зон. Скорее всего жителям муниципалитета сразу будут выданы специальные разрешения.

Что касается заготовки дров, выпаса скота и сенокошения, будет специальная разрешительная процедура. Она и сейчас есть, просто документы нужно получать в других структурах. Потом это нужно будет делать в дирекции нацпарка. Также в положении прописано разрешение сбора грибов и ягод в основных зонах национального парка.

Какую площадь займет нацпарк?

Изначально, в предпроекте, предполагалось, что национальный парк «Зигальга» займет территорию в 110 тысяч гектаров. Предполагаемая территория подходила практически вплотную к Тюлюку и Верх-Катавке. После многочисленных согласований границы парка серьезно урезали. Сейчас его площадь предполагается всего 45,6 тысяч гектаров. Причем с большой вероятностью можно сказать, что корректировок границ больше не будет.

В чем будет заключаться основная деятельность нацпарка?

Кроме охраны уникальной природы, любой национальный парк занимается развитием туризма. Территория парка и сейчас является посещаемой людьми, причем основной интерес вызывает гора Поперечная. В этом направлении будем работать и дальше. Совместно с администрацией района решено, что центром туризма все-таки должна стать Верх-Катавка. В селе может появиться визит-центр, там сосредоточатся туристические маршруты, экотропы и многое другое.

Там уже активно развивается бизнес, и создание национального парка вдохнет в него новую жизнь. Как правило, все основные объекты туристической инфраструктуры (кафе, гостиницы, магазины) выводятся за пределы нацпарка. Это выгодно и бизнесу, который получает дополнительное развитие и парку, который получает приток туристов.

Не пострадает ли природа от потока туристов?

Конечно, от большого потока людей природа страдает. Но не стоит забывать, что уже сейчас туристический поток на гору Поперечную есть, и он не маленький. Это не глухая территория. Если внимательно ее изучить, то можно найти массу костровищ и следов стоянок человека. Туда ездят и на снегоходах, и на квадрациклах. Но все это происходит не организованно и бесконтрольно.

При создании парка поток туристов увеличится, но он будет направлен по определенным правилам, от чего природа только выиграет. Человек будет идти по определенному маршруту, не будет мусорить и разжигать костры, где попало. В качестве примера можно привести Черную скалу в Таганае. Когда проект этого туристического маршрута только задумывался, ее посещали около двух тысяч человек в год, но территория по маршруту была сильно замусорена. Сейчас маршрут посещают 40-50 тысяч человек в год, но территория стала чище — потому что все теперь по правилам: вот настил, вот пикниковая зона, вот смотровая площадка…

Зарабатывать парк будет?

Да. Одним из ключевых вопросов любого нацпарка является внебюджетная деятельность. К примеру, НП «Таганай» самостоятельно зарабатывает порядка 80% от всего бюджета. Кроме того парк получает ежегодную федеральную субсидию порядка 28 миллионов рублей. В этом заключается один из основных плюсов создания нацпарка для Катав-Ивановского района.

Кто будет обслуживать парк?

Для работы национального парка будет создана дирекция, открыт офис на территории Катав-Ивановского района и набран штат сотрудников. По опыту создания других нацпарков, всего будет создано от 50 до 70 рабочих мест. Конечно, более квалифицированные и узкоспецилизированные специалисты скорее всего будут приглашены, остальной же штат — инспекторский состав, лесная служба, служба охраны, экопросвещения, бухгалтеры, экономисты — будут набраны среди жителей муниципалитета.

Какие нарушения чаще всего фиксируются на территории национальных парков?

По опыту, самым распространенным нарушением является разведение костров в неустановленных местах в неустановленное время. В нацпарке нельзя разводить огонь там, где кому захочется. Распространено также браконьерство и незаконные рубки деревьев. Наказанием за это могут стать штрафы и даже уголовная ответственность.

Сколько времени нужно для создания нацпарка?

На данный момент основная подготовительная работа проведена. Остается два главных действия — провести публичные слушания и дождаться выхода постановления правительства о создании национального парка «Зигальга». Публичные слушания будут проведены в администрации района 20 ноября. Скорее всего в I-II кварталах 2019 года выйдет постановление правительства, с этого момента национальный парк официально будет создан. После этого начнется набор персонала, открытие офиса, закупка техники… На решение всех технических вопросов уйдет, как минимум, год-два.